В целях защиты прав предпринимателей как категории субъектов, наиболее часто подвергаемых проверкам со стороны органов контроля, законодателем разработан механизм защиты данных субъектов, в качестве которого выступает Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Что необходимо знать:

Проверки бывают плановыми и внеплановыми и могут проводиться в форме документарных и (или) выездных проверок. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа контроля, а выездная - по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключениями установленными ч. 9 ст. 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов, для микропредприятия - пятнадцать часов в год. Этот срок может быть продлён не более чем на двадцать рабочих дней (в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения исследований, испытаний, экспертиз и расследований.

Законом предусмотрены основания проведения проверок, которые включают:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного им предписания об устранении выявленных нарушений;

- поступление в органы контроля обращений по вопросам нарушения прав потребителей, возникновение угрозы причинения или непосредственное причинение вреда жизни и здоровья граждан, животным, растениям, окружающей среде;

- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

В каждом отдельном случае, орган контроля не позднее трех дней до начала плановой проверки, и не позднее 24 часов до начала внеплановой проверки уведомляет об этом предпринимателя.

В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера орган контроля вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с незамедлительным уведомлением об этом органы прокуратуры путем направления документов в течение 24 часов.

Если при проведении проверки должностные лица органа контроля своими действиями (бездействием) нарушают Ваши права, Вы вправе их обжаловать и обратиться с соответствующим заявлением:

- в Арбитражный суд Орловской области;

- вышестоящему должностному лицу органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- в органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля.