В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.7 ст. 5 Закона Орловской области от 05.07.2019 N 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области» к полномочиям правительства Орловской области отнесены вопросы установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных Постановлением Правительства Орловской области от 03.12.2019 N 663 (далее – Правила) отлов, транспортировка животных без владельцев до приюта и возврат животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации контракт с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере обращения с животными без владельцев (Управление ветеринарии Орловской области и подведомственные ему учреждения).

Согласно п.5 Правил, отлов животных без владельцев проводится организацией по отлову по графикам, составленным на основании письменных заявок от физических, юридических лиц и приютов, которая подается в ближайшее к месту обнаружения животных без владельцев подведомственное уполномоченному органу учреждение.

Заявка должна содержать характеристику животного без владельца (в случае возможности определения указываются пол, порода, окрас, размер, особые приметы), фамилию, имя, отчество, контактный телефон заявителя, его местонахождение.

Отлову подлежат животные без владельцев независимо от породы, в том числе имеющие ошейник, находящиеся на улицах и в иных общественных местах, кроме находящихся на привязи, без сопровождающих лиц.