Частью 1 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания.

Согласно пункта 1 Положения о паспорте гражданина российской федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – паспорт).

Таким образом, паспорт не является имуществом, в связи с чем не может быть предметом залога.

Кроме того, п. 2 ст. 19.17 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере ста рублей за принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог.