Предупредительные меры и действия населения и должностных лиц 

при угрозе или проведении террористического акта.

При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

а) Предупредительные меры (меры профилактики): - ужесточить режим пропуска на территорию организации (в том числе путём установки систем аудио- и видео- наблюдения и сигнализации); - ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов; - тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т. д.;, - проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др. - разработать план эвакуации посетителей, персонала и пострадавших; - подготовить средства оповещения посетителей; - определить (уточнить) задачи местной охраны, службы безопасности объекта при эвакуации; - обеспечить (дообеспечить) служащих местной охраны, службы безопасности объекта портативной радиоаппаратурой для вызова резерва и правоохранительных органов; - организовать подготовку сотрудников организации совместно с правоохранительными органами, путём практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма; - организовать места парковки автомобилей не ближе 100м от мест скопления людей; - освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки; - обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора; - контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта; - довести до всего персонала организации номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определённые органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта;

б) Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ): Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ: - наличие на обнаруженном предмете проводов, верёвок, изоленты; - подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом; - от предмета исходит характерный запах миндаля или. другой необычный запах; Причины, служащие поводом для опасения: - нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета -угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Действия: 1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета. 2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по указанным телефонам 3. Зафиксировать время и место обнаружения. 4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м. 5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне. 7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения. 8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов. 9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику. 10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей). 11 .Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи. 12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство. Предмет может иметь любой вид: сумка, свёрток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.); могут торчать проводки, веревочки, изолента, скотч; возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах. При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение.

При поступлении угрозы террористического акта по телефону:

а) Предупредительные меры (меры профилактики): - инструктировать персонал о порядке приёма телефонных сообщений с угрозами террористического акта. После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. При наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному милиции и дежурному по отделу ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист. При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с "Порядком приёма телефонного сообщения с угрозами террористического характера" (приложение-2); - своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения;

б) Действия при получении телефонного сообщения: - реагировать на каждый поступивший телефонный звонок; - сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке; - при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации; - обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.; - обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации. Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключён к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора. Примерные вопросы: 1. Когда может быть проведён взрыв? 2. Где заложено взрывное устройство? 3. Что оно из себя представляет? 4. Как оно выглядит внешне?5. Есть ли ещё где-нибудь взрывное устройство? 6. Для чего заложено взрывное устройство? 7. Каковы ваши требования? 8. Вы один или с вами есть ещё кто-либо?

При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете, и др.). При этом необходимо чёткое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами, изложенными в приложении 3. а) Предупредительные меры (меры профилактики): - тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарями) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет; - особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т. п., в том числе и рекламные проспекты. Цель проверки - не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.

При захвате террористами заложников а) Предупредительные меры (меры профилактики). Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности, строгий режим пропуска, установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения. Кроме этого, персонал организации должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Всё это поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении организации. б) Действия при захвате заложников: - о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю организации по указанным выше телефонам; - по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать; - при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с. причинением ущерба,: жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.; - не провоцировать действия, могущие повлечь за собой, применение террористами оружия; - обеспечить беспрепятственный проезд, (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур; - с прибытием бойцов спецподразделений. ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство Граната РГД-5 не менее 50м. Граната Ф-1 не менее 200м. Тротиловая шашка массой 200 г 45м. Тротиловая шашка массой 400 г 55м. Пивная банка 0, 33л 60м. МинаМОН-50 85м. Чемодан (кейс) 230м. Дорожный чемодан 350м. Автомобиль типа Жигули" 460м. Автомобиль типа "Волга" 580м. Микроавтобус 920м. Грузовая автомашина (фургон) 1240м. О порядке приёма сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (её) речи: - голос: громкий, (тихий), низкий (высокий); - темп речи: быстрая (медленная); - произношение: отчётливое, искажённое, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом; манера речи: развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое). Отметьте характер звонка (городской или междугородный). Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: - Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек? - Какие конкретные требования он (она) выдвигает? - Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц? - На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? - Как и когда с ним (с ней) можно связаться? - Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке? Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий. Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нём руководству объекта, если нет - немедленно по его окончании. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией. При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты. При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини- диск) с записью разговора и примите меры к её сохранности. Обязательно установите на её место другую.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жёсткую лапку. Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохраняйте всё: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа, Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться вдавленных следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан передавших анонимные материалы в инстанции.